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趙華林:環(huán)保PPP模式與其他行業(yè)PPP模式根本區(qū)別在于投資回報機制

欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2017-12-10
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       近日,在第七屆全球綠色經(jīng)濟財富論壇—環(huán)保產(chǎn)業(yè)峰會上,國資委大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林指出,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的PPP模式與其他行業(yè)的PPP模式根本區(qū)別在于投資回報的機制。

  趙華林提到,環(huán)境保護提供的產(chǎn)品是生態(tài)產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)品的享受或者收益方是大眾,找不到具體的人。而其他行業(yè)的PPP是可以找到具體的人,可以通過賣產(chǎn)品來實現(xiàn),而環(huán)境產(chǎn)品購買人是不確定的,只有政府作為明確的購買人。有些環(huán)境保護的PPP投資是確定的,比如說城市污水處理,排污費,收水費就自動補償了。還有垃圾處理,政府從財政收入里面補貼,處理一噸多少錢,這個回報機制是明確的,但是還有很多是不明確的。

  同時,趙華林稱, 環(huán)境保護的PPP模式核心就是找到回報的機制。國家為了落實“水十條”,當時他在環(huán)保部工作的時候,與財政部制定了《推進水污染防治領(lǐng)域政府和企業(yè)資本合作實施的意見》。意見頒布之后他接受了記者采訪,說PPP是一場“婚姻”,不是一場“婚禮”,政府和企業(yè)要好好過日子,要有磨合。包括飲用水源地的治理,文件上對項目進行有效的整合打包,提供整體的服務(wù)。建立回報機制,提出了幾項標準,第一是使用者付費,誰得到好處了誰拿錢;第二,政府補貼,比如說垃圾處理;第三,政府付費;第四,土地開發(fā)、生態(tài)旅游,總之生態(tài)旅游就要有回報的機制。另外,提出來統(tǒng)籌運用水污染防治資金,誰搞PPP,優(yōu)先把資金允許你們打包使用。

  除針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP模式做了分享外,趙華林還提到環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長的速度,大概是經(jīng)濟增長速度的兩倍,所以大家都蜂擁而來了,利潤攤薄了,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講,肯定市場要淘汰一批沒有技術(shù),沒有管理,僅憑關(guān)系的企業(yè)。


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